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        規劃公租房比例|公租房比例都有哪些呢?

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               文章轉自房買賣平臺:


               到目前為止,公租房作為一種住房保障形式已被各級政府和社會公眾認可接受,并初步形成了發展勢頭。但在總體上,公租房發展較快、建設數量較多的城市仍在少數,多數城市的公租房建設規模較小,比例偏低。

          未來我國城市人口不可能全部住進擁有私人產權的住房,包括經濟適用房,必定將有相當部分住進政府建設的公租房,相關部門應提早預測,提前規劃

          在2011年全國實現開工建設1000萬套保障房后,2012年計劃開工建設700萬套。其中,公租房成為保障房建設的一個焦點。我國的保障房建設從約10年前開始,之后一個時期里,保障房主要是經濟適用房即以優惠價格出售給城市中低收入階層的住房。專門用于出租給城市居民的保障性質的公租房不多。

          2008年11月至2010年底,全國累計開工建設保障性住房1300萬套;政府公租房建設作為一種住房保障形式,單獨列出。根據“十二五”規劃,今后5年內我國將建設3600萬套保障性住房。在“十二五”規劃的第一年,保障房開工建設中公租房建設數量大幅度增加。有的地方公租房建設步子邁得較大,公租房占整個保障性住房的比重超過了一半。

          到目前為止,公租房作為一種住房保障形式已被各級政府和社會公眾認可接受,并初步形成了發展勢頭。但在總體上,公租房發展較快、建設數量較多的城市仍在少數,多數城市的公租房建設規模較小,比例偏低。例如,南方某大城市2011年建設了10萬套保障房,其中的公租房僅7000套。有的城市甚至未見公租房的建設計劃,仍局限于經濟適用房建設。

          為了確定公租房在整個保障房中的合理比例,有必要考察世界各國的相關做法。不少國家或地區為城市居民特別是中低收入居民提供的保障性住房主要是公租房。無論是發展中國家還是發達國家都把建設公租房作為住房保障的最重要途徑和舉措。例如,美國住房私有率也僅65%左右,30%以上的美國城市家庭居住在政府提供的出租房,美國第一大城市紐約甚至有40%的城市人口住在政府建設的出租房。日本居住在政府提供的“公用房”的城市居民占比在30%~40% 左右。德國更有高達60%的城市人口租用政府建設的住房。印度、埃及、古巴、巴西等發展中國家城市居民主要居住在政府提供的公租房,比例高達80%以上。總的情況是,發達國家40%左右的城市居民居住在政府提供的公租房,發展中國家70%~80%的城市居民居住在政府提供的公租房。

             
               美國政府今年1月31日公布的數據顯示,美國自有住房比例降至13年來最低,“租房國家”正在形成。據美國商務部統計,2011年四季度租戶新入住的房屋數比一年前增加74.9萬,而戶主自住的房屋減少9.1萬套。

          我國公租房還在起步階段。據統計,目前城市居民住房中,政府提供的公租房比例不到5%,大大低于許多發展中國家。2010年之前各地政府提供的公租房平均每年不到30萬戶,只占需求總量的3%。若參照發展中國家經驗,將公租房作為保障中低收入階層住房需求的主要形式,我國的政府公租房建設的發展潛力十分巨大。分析表明,公租房具有明顯的優越性:

          一是可以成為政府的長期穩定財源。以當前市場價格計算,在沈陽市區承租1套50平方米左右的住房每月需租金800元左右。政府公租房以優惠價格即市場價格的60%出租給居民,則每套住房的租金約為每月500元,每年 6000元。按照此標準,若一個城市政府擁有1萬套公租房,每年的政府租金收入達6000萬元,擁有10萬套公租房,租金收入就是6億元。對于地方政府來講,6億元是一個可觀的數字。每年6億元的財產,又可以建設一批新的公租房,建成后對外出租獲取更多租金。

          二是有助于減少腐敗。經濟適用房出售過程中,家庭收入的真實情況識別和查證存在一定困難,高收入家庭冒購、多購情況時有發生,經濟適用房被出租或出售現象存在。發展公租房不存在這一問題。在正常情況下,一個高收入家庭不可能去租用幾十平方米的公租房,也可避免發生一人租用多套公租房再轉手出租的情況。因為政府在出租公租房時,租金是公開的,需要公租房的居民不會去承租條件相同但租金較高的住房。

          三是有利于擴大消費。我國居民消費長期低迷,一個重要原因是城市居民家庭收入中的較大比重被用于購買住房,日常消費因之受到壓縮。若政府大量建設公租房,城市中低收入居民每月只需支出幾百元就可解決住房問題。這樣可減輕城市中低收入居民住房壓力,變集中消費為日常消費,變突擊性消費為常態消費。低收入家庭有“余錢”,可提升其消費能力,如添置家庭用品、更新服裝,直至健身、休閑、旅游消費,等等。

          據國家人口計生委2010 年公布的人口預測,我國的峰值人口將于2030年達到15億左右。如果按照世界通行的城市人口占總人口的75%即為實現城市化的衡量標準,則我國實現城市化時,將擁有12億左右的城市人口。可以肯定,未來這12億城市人口不可能全部住進擁有私人產權的住房包括經濟適用房,必定有相當部分的城市人口住進政府建設的公租房。因此,建議相關部門應提早預測,提前規劃,大體確定未來12億城市人口分別住進私人產權房和公租房的合理比例。


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