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        升級版中新自由貿易協定生效 釋放哪些積極信號?

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        2018年11月12日,商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應與新加坡貿易與工業部部長陳振聲分別代表兩國政府在新加坡簽署《自由貿易協定升級議定書》。

        10月15日,**中央政治局常委、國務院副總理韓正與新加坡副總理王瑞杰在中國-新加坡雙邊合作機制會議上共同宣布,《中華人民共和國政府與新加坡共和國政府關于升級

        據悉,此次《升級議定書》對原中新自由貿易協定原產地規則、海關程序與貿易便利化、貿易救濟、服務貿易、投資、經濟合作等6個領域進行了升級,并新增了電子商務、競爭政策和環境等3個領域。雙方商定,《升級議定書》涉及的原產地規則調整將從2020年1月1日起實施。

        投資新加坡一直是我國商界人士關注和期待的焦點。新加坡有成熟的法律體系、完善的保密制度、快捷的注冊流程等。早在2008年,中新兩國就簽署了《中新自貿協定》,從2009年1月1日起實施,這也是中國與亞洲國家簽訂的第一個自貿協定,實際達成的效果非常好,有效地推動了雙邊經貿關系的快速發展。10年來,兩國雙邊貿易額上升了50%。投資更顯著,新加坡對華投資增長了1.46倍,便利的自由貿易,大大增強了企業投資的信心。另據商務部發布的數據顯示,中國連續5年成為新加坡的最大貿易伙伴,新加坡連續5年成為中國第一大新增外資來源國。2018年,中國繼續成為新加坡第一大貿易伙伴、第一大出口市場和第一大進口來源國。

        有如此緊密的經濟聯系,加上中新經濟互補性強,兩國對自貿協定進行升級就成了順理成章的事。另外,時隔10年,原協定也不再適應當下市場需求,亟待進行調整升級。在習近平主席2015年訪問新加坡時,雙方啟動了升級版的磋商。李克強總理2018年11月訪問新加坡時,雙方完成磋商并簽署《自由貿易協定升級議定書》。

        此次升級也是黨的十九大提出的“促進自由貿易區建設,推動建設開放型世界經濟”的最新成果,體現了中國積極推動形成全面開放新格局以及堅定支持自由貿易和經濟全球化的態度和意愿。

        據記者觀察,《升級議定書》由序言、8個章節、2個附件和1項換文組成,除對原協定的原產地規則、海關程序與貿易便利化、貿易救濟、服務貿易、投資、經濟合作等6個領域進行升級外,還新增了電子商務、競爭政策和環境3個章節。

        與已簽自貿協定相比,升級版協定貿易便利化水平高,展現了中方在貿易自由化、便利化方面的姿態及積極努力的態度。一是雙方承諾建立并共同加強雙方單一窗口建設,這是中國首次在自貿協定中就該問題進行約束性承諾;二是預裁定,中國首次對外承諾就商品價格的估價方法及標準作出約束性預裁定決定;三是關于貨物放行,中國承諾在滿足相應條件下對貨物快速放行并作出了具體時限承諾,允許擔保放行并列明了擔保放行的情形。

        最高水平開放承諾、首次進行約束性承諾等,中新自貿協定升級版中,不少領域內容都是“開創先例”。比如,雙方承諾建立并共同加強雙方單一窗口建設,這是中方首次在自貿協定中就該問題進行約束性承諾。而在速遞服務領域,新方首次在中新自貿協定升級談判中作出在市場準入和國民待遇方面沒有限制的承諾,這是新方在速遞領域作出的最高水平開放承諾。

        此外,雙方簽署了關于金融服務的換文。新方給予中方1個特許全面銀行牌照(QFB)。這是繼2012年新方在中新自貿協定項下給予中國銀行、工商銀行2個QFB牌照后,中方在新加坡零售市場獲得的第3個QFB牌照。新加坡對銀行零售業務采取高度保護政策,本次獲得的QFB牌照落地后,中國將成為在新加坡擁有QFB數量最多的國家。值得注意的是,此次升級版變動最大的是投資部分:從原版的“短短的一兩段話”擴展為單獨章節、長達40余頁,幾乎占到議定書1/4的篇幅。根據《升級議定書》,雙方同意給予對方投資者高水平的投資保護,相互給予準入后階段國民待遇和最惠國待遇,納入了全面的投資者與東道國間爭端解決機制。從中可以看出,中新兩國對于投資的關注。目的其實也非常簡單,就是要相互吸引對方投資,共同發展共同獲利。

        另外,雙方還同意力爭在升級議定書生效后一年內以負面清單方式啟動投資自由化談判。

        可以看出,升級議定書以務實合作為原則,不是籠統地鼓勵性承諾,而是有針對性地解決雙方利益需求。比如,電子商務是中新共同感興趣的議題之一,此次自貿協定升級版就新納入了電子商務章節,主要包括電子認證和電子簽名、在線消費者保護、個人信息保護、無紙化貿易、透明度等內容。

        從以上分析看出,升級協定在兩國經貿發展史上被視為“里程碑”意義,其覆蓋面比以前更廣、更深,為服務業合作開辟更大的空間,通過降低貿易投資壁壘,提升經貿合作效率,拉動雙方的經濟發展,特別是金融業和高技術產業的貿易投資合作。

        因此,期待早日能把談判落實,讓更多的中國和新加坡公司受惠,讓更多的中國人民和新加坡人民受惠。

        此次《升級議定書》的生效標志著中新貿易便利化將進入一個更高水平、更高層次的新階段,也為下一步中國與更多發達國家和地區進行貿易談判提供有力的智力和技術支持,早日建成高標準的自貿區網絡。據悉,目前,中方正在與20多個國家進行十余個自貿協定談判或者升級談判,主要包括《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)、中日韓、中國-挪威、中國-斯里蘭卡、中國-以色列、中國-韓國自貿協定第二階段、中國-巴基斯坦自貿協定第二階段談判,以及中國-新西蘭自貿協定升級談判等。

        同時,在當前的國際局勢下,中新自由貿易升級也向世界傳遞出非常正面的訊息,那就是面對保護主義、單邊主義抬頭帶來的挑戰,攜起手共同維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制、促進貿易和投資自由化便利化,共同倡導開放、踐行開放、堅持開放,建設開放型世界經濟。

        《升級議定書》的簽署將大幅提高中新雙方的貿易便利化水平,推動雙邊經貿關系取得更大發展,不斷增進兩國企業和人民的福祉。

         

        以上信息由經濟帶網經濟自由貿易區小編整理,如需了解更多,請立即前往!

         


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